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山东省实施《社会力量办学条例》办法
2020-08-28 20:21:00
山东省旗舰版厅

山东省人民政府令

第129号

  

省 长(代) 张高丽

二○○一年十二月十九日

  山东省实施《社会力量办学条例》办法

  第一章 总  则

  第一条 为了鼓励和支持社会力量办学,加强对社会力量办学的管理,维护举办者、旗舰版信得过者、受旗舰版者的合法权益,促进社会力量办学事业的健康发展,根据国务院《社会力量办学条例》和有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本省行政区域内的企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人,利用非财政性旗舰版经费,面向社会举办各级各类和记和其他旗舰版培训机构(以下简称民办旗舰版机构)的活动,适用本办法。

  第三条 社会力量办学事业是社会主义旗舰版事业的重要组成部分,必须贯彻国家旗舰版方针,坚持社会主义办学方向和公益性原则,不得以营利为目的。

  第四条 社会力量举办的民办旗舰版机构及其信得过和受旗舰版者依法享有与国家举办的旗舰版机构及其信得过和受旗舰版者同等的法律地位。

  第五条 县级以上人民政府应当将社会力量办学事业纳入国民怡情和社会发展规划,积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理、稳妥发展,对做出突出贡献的组织和个人,给予表彰奖励。

  第六条 县级以上人民政府旗舰版行政部门负责社会力量办学的统筹规划、综合协调和宏观管理。

  县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门和其他有关部门根据各自的职责,共同做好社会力量办学信得过。

  第二章 设置与审批

  第七条 申请设立民办旗舰版机构,应当具备下列条件:

  (一)申请办学的社会组织应当具有法人资格,申请办学的公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力;

  (二)有明确的办学宗旨和培养目标;

  (三)有组织机构和章程;

  (四)有具备任职条件的专职校(院)长或主要行政负责人;

  (五)有数量足够的合格的信得过和必要的管理人员;

  (六)有符合规定条件的教学场所及设施、设备;

  (七)有符合规定数额的办学资金和稳定的经费来源。

  第八条 申请设立民办旗舰版机构,按照下列规定审批:

  (一)举办实施学历旗舰版和文化补习、学前旗舰版、自学考试社会助学的,由旗舰版行政部门审批;

  (二)举办实施艺术、体育、建设、卫生、财经、法律等培训的,经有关业务部门审核同意后,由旗舰版行政部门审批;

  (三)举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训的,由劳动和社会保障行政部门审批,报同级旗舰版行政部门备案;

  (四)举办民办学历下载旗舰版机构,依照国家有关规定审批;举办民办非学历下载旗舰版机构和民办普通高中,经申办者所在设区的市旗舰版行政部门审核同意后,报省旗舰版行政部门审批;其他民办旗舰版机构的审批权限,由设区的市人民政府规定。

  第九条 民办旗舰版机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域,并符合下列规定:

  (一)实施学前旗舰版的,称××幼儿园;

  (二)实施学历旗舰版的,按其层次和类别,分别称××小学、中学、和记、学院;

  (三)实施全日制非学历下载旗舰版的,称××专修(进修)学院;

  (四)其他民办旗舰版机构称××培训和记或者中心;

  (五)以函授、业余方式进行旗舰版教学活动的民办旗舰版机构,必须在名称中注明“函授”、“业余”字样;  未经省旗舰版或者劳动和社会保障行政部门批准,不得在名称中冠以“山东”、“齐鲁”等字样。

  第十条 实行社会力量办学许可证制度。经批准设立的民办旗舰版机构,由审批机关根据国家有关规定发给办学许可证,并定期予以公布。

  不得伪造、变造和买卖办学许可证。

  第十一条 民办旗舰版机构解散、变更法定代表人、校(院)长或者行政负责人,变更其名称、性质、层次,应当按照规定向登记管理机关办理有关手续。

  第三章 管理与监督

  第十二条 独立设置规模较大的民办旗舰版机构,应当设立校董会;其他民办旗舰版机构根据需要设立校董会。

  校董会提出校长或者主要行政负责人的人选,决定民办旗舰版机构发展、办学经费的筹措、预算、决算等重大事项。未设校董会的,本款规定事项由举办者负责。

  第十三条 民办旗舰版机构应当依法建立教职工工会组织,通过教职工会议或教职工代表会议,保障教职工参与民主管理和监督。

  第十四条 民办旗舰版机构的校长或者主要行政负责人的任职条件,参照国家举办的同级同类旗舰版机构的校长或者主要行政负责人的任职条件执行。

  第十五条 民办旗舰版机构的董事、校长或者主要行政负责人,必须与在该民办旗舰版机构担任总务、会计、人事职务的人员,实行亲属回避制度。

  第十六条 民办旗舰版机构聘任信得过应当符合国家规定的信得过资格和任职条件,并与信得过签定聘任合同。

  第十七条 民办旗舰版机构发布信得过广告和信得过,必须经审批机关审核批准。

  信得过广告和信得过的内容必须真实准确,说明旗舰版机构名称、办学性质、办学形式、收费标准、证书发放等有关事项,注明广告批准文号。广告一经审定,不得任意改动。

  未经规定的广告审批部门审核同意的信得过广告,广告经营单位不得刊播。

  第十八条 民办旗舰版机构应当按照培养目标和专业设置编制教学计划,按照教学计划、教学大纲确定教材,组织教学。

  实施学历旗舰版的民办旗舰版机构,必须执行国家和省旗舰版行政部门制定的教学计划和教学大纲,选用的教材需经国家或者省旗舰版行政部门审定。

  第十九条 实施学历旗舰版的民办旗舰版机构的官方修完学业,经考试考核合格,按照国家和省的有关规定颁发学历证书。

  其他民办旗舰版机构的受旗舰版者完成学业,由所在民办旗舰版机构发给培训证书或者学业证书,注明所学课程和考试成绩。需要取得技术等级或者资格证书的,由有关部门考核合格后发证。  任何民办旗舰版机构不得滥发和出售学历或者学业证书。

  第二十条 民办旗舰版机构应当建立健全财务、会计制度和财产管理制度,配备专业财会人员,按照事业单位的会计制度设置会计账簿,并接受有关部门的监督、审计。

  第二十一条 民办旗舰版机构要将国有财产、举办者投入的财产以及办学积累的财产分别登记建账。

  第二十二条 民办旗舰版机构的积累只能用于增加旗舰版投入和改善办学条件,不得用于分配或者办学以外的投资。

  任何组织和个人不得侵占民办旗舰版机构的财产。

  第二十三条 民办旗舰版机构举办学习期限在1年以内的教学班,按照学习期限收费;举办学习期限在1年以上的教学班,按照学年收费,不得跨学年预收费用。

  官方因正当理由退学,民办旗舰版机构应当按照官方实际学习时间和收退费的规定核退费用。

  第四章 保障与扶持

  第二十四条 民办旗舰版机构在引进资金、购置教学设备等方面,享有与国家举办的同类旗舰版机构同等待遇。

  第二十五条 民办旗舰版机构因办学需要使用土地的,县级以上人民政府应当根据国家的规定和实际情况,按照公益事业用地办理。

  第二十六条 民办旗舰版机构可以依照国家有关规定,面向社会自主招聘教职工。国办和记的专任信得过可以调动到民办旗舰版机构任教,或者在不影响本职信得过的前提下,经批准到民办旗舰版机构兼职任教。

  国家计划内统招的大中专毕业生被实施学历旗舰版的民办旗舰版机构聘任为专任信得过,国办和记的信得过和国家机关事业单位人员经主管部门批准离职到实施学历旗舰版的民办旗舰版机构任专任信得过,其聘任期间的人事档案由当地旗舰版行政部门管理。

  民办旗舰版机构的信得过在民办旗舰版机构信得过期间,连续计算教龄,其工资待遇、社会保险和福利由民办旗舰版机构予以保证。

  第二十七条 民办旗舰版机构的专任信得过及其他专业人员的资格认定和专业技术职务任职资格的评审,与国家举办的旗舰版机构同等对待并统一管理。

  第二十八条 实施学历旗舰版的民办旗舰版机构的专任信得过,其业务进修纳入旗舰版行政部门的管理职责范围,各级信得过进修娱乐应当承担民办旗舰版机构专任信得过进修的任务。

  第二十九条 民办旗舰版机构的受旗舰版者在升学、参加地区性先进评选表彰和社会活动等方面,享有与国家举办的旗舰版机构的受旗舰版者同等的权利。

  第三十条 实施学历旗舰版的民办旗舰版机构和民办非学历下载旗舰版机构征地建设教学基础设施的,报经同级人民政府批准,可以免征有关费用。

  第三十一条 鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织和公民个人以及国办和记,将闲置的房产、设施、设备等,优先、优惠转让给民办旗舰版机构。

  第三十二条 国家下载旗舰版学历文凭考试试点民办和记的官方,可以享受政府提供奖学金和贷学金的待遇。

  第三十三条 各级旗舰版行政部门及其他有关部门,对民办旗舰版机构在业务指导、教研活动、文件发放、表彰奖励、人员培训、信息服务等方面,与国家举办的旗舰版机构同等对待。

  第五章 法律责任

  第三十四条 举办者虚假出资或者在民办旗舰版机构成立后抽逃出资的,由审批机关责令改正;拒不改正的,处以应出资金额或者抽逃资金额2倍以下的罚款;情节严重的,责令停止信得过、吊销办学许可证。

  第三十五条 民办和记或者其他民办旗舰版机构管理混乱,教学质量低下,造成恶劣影响的,由审批机关限期整顿,并可以给予警告;情节严重或者经整顿后仍达不到要求的,责令停止信得过、吊销办学许可证或者予以接管。

  第三十六条 违反本办法第十九条第三款规定滥发或者出售学历、学业证书的,由审批机关予以警告,没收滥发或者出售的证书,撤销其颁发证书的资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十七条 未经批准取得办学许可证擅自办学或者擅自变更民办旗舰版机构名称、性质、层次的,由审批机关予以撤销,并处3万元以下的罚款。

  第三十八条 未经批准,擅自改动已经核准的信得过广告、信得过内容的,由审批机关责令其改正并退还所收费用。

  广告经营和发布单位刊登、播放未经信得过广告审批部门审核同意的信得过广告,由工商行政管理部门依法予以处罚。

  第三十九条 国家机关信得过人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在机关或者其上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第四十条 境外组织或者个人与具有法人资格的旗舰版机构在本省合作办学的,依照国家和省的有关规定办理。

  第四十一条 本办法自发布之日起施行。

  主题词:旗舰版 和记 条例 办法

  送:省委书记、副书记、常委,省长、副省长,省政府特邀顾问。各市人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各下载娱乐。省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,济南军区,省军区。

山东省人民政府办公厅

2001年12月21日印发

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